执罚经济之害猛于虎

开车去买菜，竟然也能收到交警的200元罚单。日前，一位山东沂源县网友在天涯论坛发帖，称自己开面包车出去买四样菜，然后放在车上拉回去，被交警部门罚了200元。帖子被传到微博后，引发热议。（《颍州晚报》12月11日国内版） “执罚经济”这个词并不新鲜，此事件就给它作了很好的注脚。很明显，不是交警不懂法，而是找个理由罚钱。 事实上，近期媒体曝光的与交警有关的“执罚经济”事件，并不止这一起，比如延安 交警罚款收黑钱事件，合肥交警只罚款不记分事件等，已经闹得沸沸扬扬了。 说白了，“执罚经济”事件又岂止在一个交警部门存在。今年6月，江苏泰兴的潘先生开车送表外甥女婿小陈到南京搭乘飞机，抵达机场时，小陈为了答谢表舅，在车上放了650元钱，这一幕正好被抓“黑车”的南京市客运处稽查人员看到，潘先生被处以8000元罚款。而事实上，此系潘先生与小陈之间的正常人情往来，却被稽查人员解读成“非法营运”。而早在2010年，就有新闻爆出，因一起土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓。有5人交了保证金后取保候审，未取保候审的村民，后来被判刑。随后他们发现，警方出具的拘留证是假的。当时记者调查发现，警方有两本账，其中一本“灵活执法”，不管抓人和放人都能收钱，另外一本则应付上级检查。 其实，“执罚经济”滋生的原因，不外乎以下几种：一是上级单位下达的指标必须完成；二是有些单位创收的需要；三是一些执法部门，或许因为编制内人员较少，而聘用制或编外的较多（还得指望他们去干活），因此这些“临时工”的收入或福利，就只好来源于“执罚经济”。 然而，“执罚经济”之害，猛于虎。首先，“执罚经济”损害的是公权威信，造成越来越 多的人对执法部门的言行持不信任态度，有关政令因此难以经由这些部门上传下达，也不能原样贯彻下去。其次，它损害的是社会和谐。长此以往，激发更多的社会矛盾和不安定因素。再者，“执罚经济”折射的是人大于法，或者说，一种群体腐败。腐败到底会造成什么不良后果，相信大家都明白。 也因此，“执罚经济”是到了非下大决心、下大气力进行整治不可的时候了。现在的“执罚经济”事件，往往要由新闻媒体介入才 易大白于天下，也才能得到尽快查处。然而，这并不是常法。爆出来的事件只是冰山一角，没被媒体爆出的还有多少？谁也说不清。所以，从长远看，似应从机构改革、权力监督、法律健全、追责有力等方面着眼，齐头跟进，严惩不贷。储继明